但自2021年以來,大井聯(lián)合社以實(shí)行舊村改造為由,在租賃合同未到期、未經(jīng)協(xié)商一致、也未經(jīng)人民法院法律途徑依法處理租賃合同糾紛的情況下,違法對(duì)黃梅物業(yè)管理合法承租的大井商業(yè)城及廣大商戶實(shí)施以下種種野蠻逼遷和強(qiáng)拆行為,嚴(yán)重影響黃梅物業(yè)管理及廣大商戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,給黃梅物業(yè)管理及廣大商戶造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。
2021年11月4日,大井聯(lián)社單方面出具《關(guān)于解除“大井商業(yè)城”〈租賃合同〉與〈廣州市房屋租賃合同〉的通知》(下稱“通知”),單方面要求解除與黃梅物業(yè)管理的租賃合同。大井聯(lián)社《通知》第二條載明:“根據(jù)廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙分局《關(guān)于廣州市南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)大井村更新改造實(shí)施方案的批復(fù)》(穂規(guī)劃資源南〔2020〕881號(hào),下稱“批復(fù)”),大井商業(yè)城作為集體物業(yè)納進(jìn)我社舊村莊更新改造范圍,所處土地將用于建設(shè)村民回遷安置房,現(xiàn)項(xiàng)目的表決和簽約率均已超過80%,批復(fù)已經(jīng)生效”。另《通知》載明“由于合同無法繼續(xù)履行,根據(jù)《租賃合同》第12.4條‘如遇政府征收,則本合同自動(dòng)解除,雙方免責(zé)’,特函至貴司,貴我雙方于2011年11月8日及2013年12月9日簽訂的《租賃合同》和《廣州市房屋租賃合同》自2021年11月4日解除和終止”。2021年11月15日,大井聯(lián)社再次到大井商業(yè)城張貼《公告》,稱在2021年12月19日前完成大井商業(yè)城的清租及搬遷工作,并在2021年12月20日起全面收回大井商業(yè)城物業(yè)和合同所涉土地,進(jìn)行停水停電及現(xiàn)場(chǎng)圍蔽管理。
然而依據(jù)《廣州市舊村莊更新實(shí)施辦法》之規(guī)定,舊村全面改造項(xiàng)目包括“征收儲(chǔ)備、自主改造、合作改造”三種模式。大井村改造項(xiàng)目采取“合作改造”、并非“征收儲(chǔ)備”模式,二者存在本質(zhì)區(qū)別;該項(xiàng)目改造主體為大井聯(lián)合社、并非政府;政府從未就大井商業(yè)城物業(yè)及其土地實(shí)施征收,大井聯(lián)合社要求收回大井商業(yè)城進(jìn)行改造屬于其與開發(fā)商共同實(shí)施的商業(yè)行為。在此情況下,大井聯(lián)合社引用《租賃合同》“如政府征收,則本合同自動(dòng)解除”之條款要求解除合同的行為與客觀事實(shí)不符,因此大井聯(lián)合社上述行為是赤裸裸的單方違約行為,其解約行為不具備法律效力。
更甚者,自2021年底以來大井聯(lián)合社先后強(qiáng)行實(shí)施查封黃梅物業(yè)管理所承租大井商業(yè)城的商戶電表,并于2022年1月6日派社會(huì)閑雜人員控制大井商業(yè)城2號(hào)樓首層商場(chǎng)出入口,強(qiáng)行阻止、限制廣大商戶人員及客戶進(jìn)出,并威脅商戶實(shí)施停水、停電、停氣。2022年1月7日,大井聯(lián)合社為了驅(qū)趕商戶實(shí)施強(qiáng)拆的目的,大井聯(lián)合社竟組織人員直接進(jìn)商戶的商鋪內(nèi)搶奪物品、強(qiáng)行推倒黃梅物業(yè)管理工作人員;同時(shí)強(qiáng)行在現(xiàn)場(chǎng)張貼《公告》,告知大井聯(lián)合社需對(duì)大井商業(yè)城采取圍蔽施工及斷水?dāng)嚯姷缺七w手段,并禁止大井商城所有商戶經(jīng)營。2022年1月8日,大井聯(lián)合社再次組織其工作人員及社會(huì)閑雜人員強(qiáng)行沖入大井商業(yè)城2號(hào)樓張貼拆遷標(biāo)語,并對(duì)大井商業(yè)城實(shí)際經(jīng)營商戶進(jìn)行逼遷。此外,大井聯(lián)合社還指派不明身份社會(huì)閑雜人員強(qiáng)行進(jìn)駐大井商業(yè)城1層公共區(qū)域、2-3層,強(qiáng)行霸占黃梅物業(yè)管理合法承租的場(chǎng)地,且強(qiáng)行阻攔黃梅物業(yè)管理工作人員及廣大商戶進(jìn)入前述場(chǎng)地。另,大井聯(lián)合社指派社會(huì)閑雜人員強(qiáng)行霸占場(chǎng)地期間,對(duì)大井商業(yè)城3樓商鋪的20多個(gè)消防光電探測(cè)器設(shè)備進(jìn)行肆意破壞,給黃梅物業(yè)管理造成經(jīng)濟(jì)損失。
隨著《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的通知》(建科〔2021〕63號(hào))、《中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳印發(fā)〈廣州市關(guān)于在城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的實(shí)施意見(試行)〉的通知》(穂辦〔2021〕12號(hào))等文件的印發(fā),中央、省、市三令五番明確在實(shí)施城市更新過程中防止出現(xiàn)大拆大建。然而,大井聯(lián)合社無視相關(guān)政策及通知,一意孤行地對(duì)大井商業(yè)城采取前述野蠻、粗暴的逼遷手段,明顯是與黨中央的指導(dǎo)方針相違背,大井聯(lián)社此舉不僅嚴(yán)重?fù)p害黃梅物業(yè)管理及廣大商戶的合法權(quán)益,而且對(duì)廣州文明營商環(huán)境造成極大破壞。也破壞了社會(huì)穩(wěn)定秩序,極易引發(fā)群體性事件,屆時(shí)也將造成嚴(yán)重的社會(huì)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。
望有關(guān)部門對(duì)大井聯(lián)合社違規(guī)拆建行為予以關(guān)注, 還廣州市良好文明的法治營商環(huán)境。(爆料人:廣州市黃梅物業(yè)管理有限公司 陳宗輝)