位于山東菏澤的洪業(yè)集團是一家集精細化工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等于一體的多元化大型民營企業(yè)集團。20多年間在地方政府的支持和鼓勵下，快速發(fā)展，擁有30多家企業(yè)，100多項發(fā)明專利，曾經(jīng)在2015年2016年連續(xù)兩年進入中國企業(yè)100強。

　　由于多種因素影響，洪業(yè)集團多家企業(yè)從2015年以來經(jīng)受到挫折。融資貸款難度持續(xù)增長，財務狀況不斷惡化。在菏澤市政府的安排下，洪業(yè)集團與互相擔保企業(yè)山東玉皇化工簽訂了《托管協(xié)議書》。由玉皇化工托管洪業(yè)化工集團，方明藥業(yè)集團等也一并被強制托管，但是玉皇化工的托管不僅沒有解除洪業(yè)集團的經(jīng)營困境，由于其自身嚴重資不抵債，反而加劇了洪業(yè)集團的負債。

　　在菏澤中院主持的洪業(yè)集團破產(chǎn)案中，經(jīng)過瑞華會計師事務所山東分所的兩次審計，洪業(yè)集團29家企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)了兩次嚴重縮水，從2017年5月的270余億被大幅縮水至2017年8月的136.95億元、2018年10月被縮水至75億元。2018年12月，山東漢光資產(chǎn)評估公司對洪業(yè)集團的29家企業(yè)進行評估，資產(chǎn)為106.91億元，2019年5月，山東漢光對再一次評估，資產(chǎn)被縮水至81.33億元。最終被以50億元轉(zhuǎn)手。

　　2019年7月31日，菏澤中院裁定通過《洪業(yè)集團等29家企業(yè)破產(chǎn)重整草案》。2019年4月剛成立的菏澤金達資產(chǎn)公司以50億價格整體收購洪業(yè)集團的二十九家企業(yè)，低于評估價格近90億元。

　　幾經(jīng)托管評估，洪業(yè)集團這家為當?shù)刈龀鲞^卓越貢獻的大型民營企業(yè)最后被消耗殆盡，幾十年心血付之東流。

　　就洪業(yè)集團破產(chǎn)合并案中的相關法律問題，江平、應松年、劉俊海等法律專家一一進行了法律分析和解讀。專家認為菏澤市政府指定玉皇化工對洪業(yè)集團進行托管的行為沒有明確的法律依據(jù)，名為平等主體之間的民事托管，實為政府主導干預下的違規(guī)行政托管。

　　基于未簽字蓋章和股東會未通過的情況，《托管協(xié)議書》對洪業(yè)集團二十九家企業(yè)并非均俱有法律效力，洪豐面粉、方明藥業(yè)、上海眾諾、堯舜牡丹、山東東藥、山東洪方等十一家企業(yè)有權提起股權返還之訴。

　　洪業(yè)集團在企業(yè)破產(chǎn)合并中，資產(chǎn)評估程序違法，存在嚴重低評、漏評和資產(chǎn)隱匿的情況，資產(chǎn)評估結(jié)果不具備參與價值。

　　專家建議地方政府在行政過程中要堅持“法無授權不可行”的原則，并希望相關企業(yè)應當依法維護自己的合法權益。用法律守護自己的資產(chǎn)。

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