當前,疫情影響尚未結(jié)束,國際環(huán)境日趨復(fù)雜,以注冊制為主線的創(chuàng)業(yè)板改革對做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)、服務(wù)實體經(jīng)濟加快恢復(fù)有著重要意義,那么,如何讓這項重大改革平穩(wěn)順利地推進,從而實現(xiàn)各項預(yù)定改革目標呢?深交所的答案是:在證監(jiān)會統(tǒng)一部署下,將“四明”貫穿到創(chuàng)業(yè)板改革全過程之中,即理念上、操作上將“開明、透明、廉明、嚴明”全面落實到發(fā)行審核和發(fā)行承銷的所有環(huán)節(jié),讓改革風平浪靜地落地,同時切實增強市場各方的改革“獲得感”。
開明就是在改革過程中始終堅持以市場為中心,廣泛收集、歸納、整理市場意見建議。不論是改革總框架,還是每一項具體而微的工作,遵循“從市場中來,到市場中去”原則制定的各項規(guī)則制度才能更加完善,更好地為市場所接受、所認同,后續(xù)執(zhí)行才能更加有成效,實現(xiàn)改革的初始目標才更有保障。
透明是資本市場“三公”原則的具體體現(xiàn),是公平、公正的重要保證,透明還能大幅降低市場運行成本,提高市場運行效率。作為市場組織、監(jiān)管者、服務(wù)者,深交所把透明作為“四明”的核心和中心環(huán)節(jié),深入推進“透明交易所”建設(shè),特別重視審核透明度,堅決杜絕“口袋政策”、暗箱操作,全過程都要讓人看得見、看得清、看得懂,以此取信于市場。
廉明就是在發(fā)行審核和發(fā)行承銷等環(huán)節(jié)高度廉潔。資本市場每一個環(huán)節(jié)都涉及巨大利益,腐敗侵蝕的后果極其嚴重,特別是在注冊制下,監(jiān)管不對上市公司價值進行實質(zhì)判斷,企業(yè)上市將更加容易,但如果腐敗滲入發(fā)行審核和承銷環(huán)節(jié)就會埋下隱患,后果將十分嚴重。交易所致力于構(gòu)建立體化的監(jiān)督制度,就是為了形成監(jiān)督合力,確保市場廉明,杜絕任何腐敗空間。
嚴明就是堅持從嚴治市,堅決打擊違法違規(guī)行為,尤其對欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等嚴重違法行為實行“零容忍”。創(chuàng)業(yè)板證券發(fā)行與承銷的文件用大量篇幅明確了日常監(jiān)管措施、違規(guī)情形、自律監(jiān)管措施、紀律處分要求。注冊制之下,中介機構(gòu)將承擔更大責任,加之制度以事后追懲為主,只有做到從嚴治市,創(chuàng)業(yè)板才能充滿活力、長盛不衰。
“四明”是資本市場過往改革和發(fā)展中經(jīng)驗的一次系統(tǒng)性概括和提煉,是市場化、法治化導(dǎo)向在創(chuàng)業(yè)板注冊制改革層面的體現(xiàn),也是“建制度、不干預(yù)、零容忍”九字方針的具體落實。
在當前復(fù)雜形勢下,資本市場承擔著更重要的使命,剛剛召開的中國證監(jiān)會年中工作會議再次強調(diào),推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制平穩(wěn)落地和穩(wěn)定運行。創(chuàng)業(yè)板從1.0版到2.0版是一次重大的制度“迭代”和制度躍升,改革是一項系統(tǒng)工程,牽涉的問題和因素非常多,并不是一個輕松的任務(wù),但在“四明”保障下,創(chuàng)業(yè)板注冊制改革正在平穩(wěn)順利推進,改革效應(yīng)初步顯現(xiàn),各方反應(yīng)積極,初步有了獲得感,乘風而起的創(chuàng)業(yè)板改革最終達到各項預(yù)期目標,值得期待。