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        守護好首都建設發(fā)展的第一道生態(tài)屏障

        2020-07-14 17:41:40 來源:人民網 字號:
        《北京市淺山區(qū)保護規(guī)劃(2017年-2035年)》(草案)昨起公示,聽取公眾意見建議。“逐步降低淺山區(qū)整體開發(fā)強度,實施人口規(guī)模、建筑規(guī)模雙控”,該規(guī)劃以生態(tài)環(huán)境承載能力為硬約束,再次展現出北京保護綠水青山、狠抓生態(tài)修復的堅定決心。

        如果說中心城區(qū)是北京的“前庭”,那么淺山區(qū)就是北京的“后院”。作為山區(qū)與平原的過渡地帶,淺山區(qū)約占北京市域面積的29.5%,既是首都最重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障、京津冀西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的重要組成部分,也是西山永定河文化帶、長城文化帶、大運河文化帶的重要承載區(qū)和市民休閑旅游目的地。北京在全國范圍率先開展針對淺山地區(qū)的保護型專項規(guī)劃的研究編制,體現了近些年來淺山區(qū)政策導向從協調發(fā)展到嚴格保護的轉變,對于守護好淺山區(qū)這個首都城市建設發(fā)展的第一道生態(tài)屏障至關重要,對于北京加快建設國際一流的和諧宜居之都意義重大。

        淺山區(qū)是首都生態(tài)文明建設的晴雨表。然而,“最重要的往往也是最敏感最脆弱的”。淺山區(qū)生態(tài)系統交錯、地質構造復雜、資源礦藏豐富,歷來是山區(qū)居民生產生活與自然沖突較為集中的地區(qū)。特別是隨著全市城鎮(zhèn)化進程的快速推進,淺山區(qū)發(fā)展面臨著違法占地違法建設、生態(tài)環(huán)境破壞、產業(yè)低端、服務設施缺乏等諸多問題,亟待加強系統管控與保護。針對一系列現實問題,《淺山區(qū)規(guī)劃》構建了“兩帶、三區(qū)、多板塊”總體空間格局,明確了“保生態(tài)、保文脈、保民生”總體保護策略,鎖定上限、強化治理,同時堅持綠色發(fā)展,推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,不僅為淺山區(qū)的開發(fā)利用劃出了行為邊界,更為首都生態(tài)文明建設加固了制度之基。

        “要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”。積極參與規(guī)劃過程、嚴格遵守規(guī)劃要求、堅決落實規(guī)劃任務,將淺山區(qū)建設成為首都環(huán)境治理能力展示窗口、特大城市生態(tài)文明示范地區(qū)、山區(qū)居民共享共生美麗家園和千年古都歷史文脈傳承源地,是全市上下共同的責任。要進一步明確,淺山區(qū)的主要任務就是抓生態(tài)修復和生態(tài)保護。要充分借鑒平原造林工作經驗,抓好生態(tài)林斷帶、廢棄礦山和宜林荒山荒地等大尺度“塊狀”綠化。繼續(xù)加大對廢棄礦山、采空區(qū)的生態(tài)修復、生態(tài)保育和小流域治理工作力度,積極構建山水林田湖生命共同體,切實把“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念落到實處。

        要主動加強與周邊河北縣市的合作,進一步擴大綠色生態(tài)空間和環(huán)境容量。在這一進程中,尤其要將法律和紀律挺在前頭,堅持問題導向和對新生違法建設零容忍,堅持控增減存,恢復生態(tài)環(huán)境。

        守護好綠水青山、文脈鄉(xiāng)愁,當然不是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)自己的事情。在這個問題上,全市要繼續(xù)強化“生態(tài)共同體”意識,算好經濟賬、安全賬和生態(tài)賬,繼續(xù)創(chuàng)新機制、完善補償政策,提高對口支持幫扶力度,讓保護生態(tài)環(huán)境的人不吃虧、能受益。“咬定青山”才有“綠水青山”。推進頂層設計,讓涵養(yǎng)生態(tài)成為北京的最大公約數,城市的綠色家底才能夠更加扎實。

        生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。北京作為首都,理當主動探索、走在前列。讓我們群策群力、凝聚共識,守護好淺山區(qū)這片我們共同的家園,實現“青山繞城、綠水環(huán)山、森林繁茂、良田美景”的美好目標,讓生態(tài)文明成為北京最亮麗的底色。

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