“頒布標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，標(biāo)志著慈善組織的行業(yè)建設(shè)邁出了重要步伐，具有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。但推動(dòng)慈善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，更應(yīng)該注重后續(xù)的保障落實(shí)。”北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)、深圳國(guó)際公益學(xué)院創(chuàng)始院長(zhǎng)王振耀在接受人民網(wǎng)專訪時(shí)表示，四項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)是慈善行業(yè)巨大的進(jìn)步。

北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)、深圳國(guó)際公益學(xué)院創(chuàng)始院長(zhǎng) 王振耀

以下為專訪全文：

人民網(wǎng)公益：標(biāo)準(zhǔn)分別從慈善組織檔案管理、項(xiàng)目管理、公益項(xiàng)目三A三力評(píng)估、慈善社區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。首批標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)有何重要意義？

王振耀：標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)是一個(gè)巨大的進(jìn)步。對(duì)于社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，目前還存在著較多的薄弱環(huán)節(jié)。以垃圾分類(lèi)為例，垃圾桶怎么建設(shè)，工作人員怎么管理，收垃圾車(chē)如何改進(jìn)，現(xiàn)在還沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)。在慈善組織建設(shè)方面，同樣的現(xiàn)象也比比皆是，各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)存在著多方面的缺失，項(xiàng)目管理缺乏較為系統(tǒng)的規(guī)范。不難發(fā)現(xiàn)，許多領(lǐng)域客觀上存在著“不會(huì)做”的現(xiàn)象。解決“不會(huì)做”的現(xiàn)象，最為重要的辦法就是建立起標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)和倡導(dǎo)。

頒布標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，標(biāo)志著慈善組織的行業(yè)建設(shè)開(kāi)始邁出了重要的步伐，具有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。一旦慈善組織開(kāi)啟具體的工作標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，不僅對(duì)于慈善行業(yè)，對(duì)于其他相關(guān)聯(lián)行業(yè)的提升都會(huì)產(chǎn)生較大的促進(jìn)。如果把“認(rèn)真”的態(tài)度轉(zhuǎn)化為各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與程序，普遍性地解決“不會(huì)”的問(wèn)題，就能提升管理水平。

人民網(wǎng)公益：四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于公益事業(yè)開(kāi)展有何重要性？

王振耀：這四個(gè)最為基本的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，包括檔案管理、慈善組織項(xiàng)目、公益項(xiàng)目、慈善社區(qū)建設(shè)等的標(biāo)準(zhǔn)和方法，是決定著慈善組織能否持續(xù)健康成長(zhǎng)的基本要素。首批頒布這些標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，先從基礎(chǔ)和基層做起，會(huì)為慈善組織與慈善事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也許有人會(huì)問(wèn)：檔案管理有那么重要嗎？其實(shí)，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工程。慈善組織開(kāi)會(huì)，需要記錄，編號(hào)保存并形成備忘，這是一個(gè)基本功。但是在實(shí)踐中由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)議的記錄很不規(guī)范，檔案保存更是五花八門(mén)，有的甚至沒(méi)有基本檔案，在這種狀況下，很多事情都需要從頭來(lái)，重復(fù)勞動(dòng)很多，如此這般組織怎能持續(xù)的提升？如果能夠建立標(biāo)準(zhǔn)，積累經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效應(yīng)。

人民網(wǎng)公益：對(duì)照此次發(fā)布的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，慈善組織在今后開(kāi)展公益項(xiàng)目時(shí)如何更好規(guī)范和落實(shí)？

王振耀：若要標(biāo)準(zhǔn)“落地有聲”，即要看標(biāo)準(zhǔn)本身的科學(xué)性和可行性，也許注重后續(xù)的保障落實(shí)。這些標(biāo)準(zhǔn)頒布后，希望慈善組織和相關(guān)企業(yè)都要開(kāi)始使用標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常培訓(xùn)，真正落實(shí)到工作實(shí)踐中去。要設(shè)立有關(guān)的工作崗位和內(nèi)容，比如要不要設(shè)立檔案崗？不一定是一人一崗，在人員較少的情形下，可以是一人多崗，制作崗位說(shuō)明書(shū)，落實(shí)到管理過(guò)程中。要結(jié)合實(shí)際，建立更為具體的操作規(guī)范。各項(xiàng)規(guī)范與辦法實(shí)際上是管理工作的工具，需要依據(jù)這些規(guī)范改進(jìn)工作方法，落實(shí)到具體的程序中去，才會(huì)真正產(chǎn)生良性的影響力。

人民網(wǎng)公益：標(biāo)準(zhǔn)在落地過(guò)程中需要哪些工作配合開(kāi)展？

王振耀：標(biāo)準(zhǔn)的后續(xù)落實(shí)有著大量的工作。首先要傳播，讓大家真正理解各類(lèi)工作標(biāo)準(zhǔn)的重要性。同時(shí)，也需要一定量的培訓(xùn)、經(jīng)常性的培訓(xùn)，讓有關(guān)工作人員真正理解標(biāo)準(zhǔn)。最重要的是，需要將標(biāo)準(zhǔn)與年度檢查工作結(jié)合起來(lái)，帶有一定的強(qiáng)制性，這樣可以產(chǎn)生較為廣泛而實(shí)際的影響。標(biāo)準(zhǔn)就是非常細(xì)致的可測(cè)量的規(guī)范，是經(jīng)驗(yàn)的最好凝聚。

在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，各類(lèi)公益機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與，善于把標(biāo)準(zhǔn)較為顯性地落實(shí)到日常生活之中，比如檔案管理，項(xiàng)目管理等。標(biāo)準(zhǔn)是要在應(yīng)用中得到不斷改進(jìn)的。希望建立起多種反饋機(jī)制，使得公益領(lǐng)域有著更為系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，真正使《慈善法》和有關(guān)的法律與制度落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié)。