工信部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長許科敏 來源：國新網(wǎng)

　　許科敏表示，在交易中，中小企業(yè)常常處于弱勢地位，即便賬款被拖欠，絕大多數(shù)的中小企業(yè)出于維系合作關(guān)系的考慮，不愿意采取訴訟或者仲裁等手段來解決拖欠問題，維護(hù)自身的合法權(quán)益。為此，《支付條例》規(guī)定了三個方面的措施：

　　一是建立支付信息披露制度。據(jù)了解，研究起草《支付條例》草案，并向社會公開征求意見期間，一些企事業(yè)單位和專家都向相關(guān)部門提出了建立信息披露制度，通過社會公眾的監(jiān)督，促使機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付款項的建議。綜合考慮我國實際情況，借鑒國外立法實踐，在《支付條例》中作了相應(yīng)的規(guī)定。同時，綜合考慮了保護(hù)商業(yè)秘密等因素，《支付條例》將信息披露的范圍限定為逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量和金額等信息。

　　二是建立投訴處理和失信懲戒制度。要求省級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)管理的部門建立便利暢通的渠道，受理拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項的相關(guān)投訴，并及時作出相應(yīng)的處理。對于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項情節(jié)嚴(yán)重的，受理投訴的部門可以依法依規(guī)將失信信息納入全國信用信息共享平臺，依法實施失信懲戒。

　　三是建立監(jiān)督評價機(jī)制。《支付條例》在總結(jié)前期清欠專項行動經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，明確了有關(guān)部門的管理職責(zé)，通過行政手段督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時付款。比如，對于遲延支付中小企業(yè)款項的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，要求有關(guān)部門在其公務(wù)消費、辦公用房、經(jīng)費安排等方面采取必要的限制措施；審計機(jī)關(guān)在實施審計監(jiān)督時，要依法對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項的情況進(jìn)行審計；省級以上人民政府要建立督查制度，對及時支付中小企業(yè)款項工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時，國家有關(guān)部門依法開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和營商環(huán)境評價時，要將及時支付中小企業(yè)款項的工作情況納入評估和評價內(nèi)容。

　　此外，《支付條例》還規(guī)定了法律責(zé)任的條款，對于違反有關(guān)規(guī)定的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)依法給予處理。