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      1. 破除無效供給 創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力

        2020-07-27 17:20:49 來源:人民網(wǎng) 字號:
        近年來,福建省漳州市中級人民法院聚焦世界銀行國際營商環(huán)境評估標(biāo)準(zhǔn)體系中“合同執(zhí)行”“辦理破產(chǎn)”兩大指標(biāo),充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,深入開展以“保項(xiàng)目、護(hù)民企、清積案、防風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)服務(wù)”為主題的優(yōu)化營商環(huán)境活動(dòng),讓市場競爭更公平、市場活力更充盈,努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

        精準(zhǔn)施策盤活企業(yè)資產(chǎn)

        7月6日,漳州中院裁定宣告閩華超纖實(shí)業(yè)有限公司破產(chǎn)。這是全市首例執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件。

        此前,由于經(jīng)營管理不善及資金鏈斷裂等原因,這家公司負(fù)債高達(dá)13億,僅在執(zhí)行案件就有65件。為最大限度地盤活企業(yè)剩余資產(chǎn),案子進(jìn)入“執(zhí)轉(zhuǎn)破”的關(guān)口。

        在該案審理期間,漳州中院指定福建衡評律師事務(wù)所擔(dān)任公司管理人,并多次指導(dǎo)監(jiān)督管理人召開債權(quán)人會議。據(jù)案件經(jīng)辦人、漳州中院民二庭副庭長楊小紅介紹,為避免疫情影響審理進(jìn)度,該院主動(dòng)采取一些靈活具體的方式,比如指導(dǎo)監(jiān)督管理人采用書面函詢、微信溝通等,簡化破產(chǎn)債權(quán)人的會議模式,縮短審理周期。同時(shí)通過淘寶公開競價(jià),確保破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化,有效促成該企業(yè)的16萬平方米土地、6萬平方米廠房及多條生產(chǎn)設(shè)備的再利用。

        破除無效供給,推動(dòng)“僵尸企業(yè)”有序出清。漳州中院堅(jiān)持以市場化、專業(yè)化、法治化導(dǎo)向,健全破產(chǎn)程序啟動(dòng)和破產(chǎn)企業(yè)識別機(jī)制,加快破產(chǎn)案件審理流程和“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作。

        今年4月,漳州中院率先全省建立《關(guān)于對破產(chǎn)案件管理人實(shí)行分級評價(jià)的管理機(jī)制(試行)》和《破產(chǎn)案件簡化審理規(guī)范》,對破產(chǎn)案件、管理人的等級予以細(xì)分,制訂管理工作指引,推動(dòng)管理人社會化競爭。

        “此舉的意義在于更好保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益,進(jìn)一步盤活資產(chǎn),助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。”漳州中院民二庭庭長孟慶彩介紹道。

        精細(xì)服務(wù)強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同

        “您好,您的案子在法庭就可以申請執(zhí)行立案了。”6月24日,漳州臺商投資區(qū)人民法庭訴導(dǎo)員邱寶玲告訴前來咨詢的當(dāng)事人吳某。不到10分鐘,吳某手里便多了一張執(zhí)行案件受理通知書。

        這若在以前,原告申請執(zhí)行還得跑到距離轄區(qū)較遠(yuǎn)的龍海市人民法院辦理,而如今在家門口便可以申請。此舉得益于2019年漳州中院率先在全省創(chuàng)新刑事、民事、行政和執(zhí)行案件“3+1”審執(zhí)機(jī)制。

        聚焦“最多跑一次,最好不用跑”為目標(biāo),漳州中院在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的人民法庭新增立案功能及審理刑事、涉臺民商事、行政(非訴)案件和案件執(zhí)行職責(zé),組建訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)、民事行政審判團(tuán)隊(duì)、刑事審判團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)以及后勤保障團(tuán)隊(duì)等,形成“一法庭、多團(tuán)隊(duì)”的集中審執(zhí)新機(jī)制,努力為當(dāng)事人提供一站通辦、一次通辦的立體化、全方位訴訟服務(wù)。

        針對重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,漳州中院建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)案件識別和監(jiān)督管理制度,進(jìn)一步提升涉企案件審理的質(zhì)量、效率和效果。

        精心執(zhí)行完善信用修復(fù)

        疫情襲來,企業(yè)的處境更加艱難。而如果一旦上了法院的失信“黑名單”,生產(chǎn)經(jīng)營和履行能力受到限制,被捆住了手腳。在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的大背景下,如何為一些有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)創(chuàng)造“洗白”的機(jī)會?

        今年6月底,漳州中院與市發(fā)改委聯(lián)合出臺《失信被執(zhí)行人信用修復(fù)及完善聯(lián)合懲戒機(jī)制實(shí)施細(xì)則(試行)》,建立信用修復(fù)激勵(lì)機(jī)制,以制度創(chuàng)新的方式落實(shí)善意文明執(zhí)行理念,助力社會信用體系建設(shè)。

        “請屏蔽失信信息。我們愿意主動(dòng)履行法院生效判決。”在得知法院出臺了信用修復(fù)激勵(lì)機(jī)制,日前被執(zhí)行人某商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人主動(dòng)找到詔安縣人民法院執(zhí)行法官申請信用修復(fù)。

        6月15日,在漳州中院的指導(dǎo)下,詔安法院組織本案雙方當(dāng)事人調(diào)解,促其達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。根據(jù)當(dāng)事人的申請,法院解除了對這家公司的限制消費(fèi)令和失信決定,有力地促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

        漳州中院將善意執(zhí)行的理念貫穿始終。針對涉疫情的案件、企業(yè)、個(gè)人等,從靈活處理財(cái)產(chǎn)查封、幫扶合法融資、加大執(zhí)行保障、引導(dǎo)征信修復(fù)、放寬懲戒限制、加快案款發(fā)放等方面,全力支持受災(zāi)企業(yè)和個(gè)人復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)。

        “法治是最好的營商環(huán)境。下一步漳州中院還將通過設(shè)立法治化營商環(huán)境促進(jìn)中心,著力打造集聚資源的平臺、協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展的智庫、集成展示的窗口,努力營造依法安商、便捷暖商、平等護(hù)商、自治尊商、善執(zhí)惠商的良好氛圍。”漳州中院黨組成員、副院長鄭通斌表示。

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