世界衛(wèi)生組織是應(yīng)對(duì)國(guó)際公共衛(wèi)生危機(jī)的最專業(yè)最權(quán)威的國(guó)際機(jī)構(gòu)。歷史已經(jīng)證明，世界衛(wèi)生組織不僅是推進(jìn)國(guó)際合作應(yīng)對(duì)國(guó)際公共危機(jī)的最佳平臺(tái)，也是全球衛(wèi)生知識(shí)和全球衛(wèi)生治理規(guī)范的主要提供者。戰(zhàn)后以世界衛(wèi)生組織為代表的諸多國(guó)際組織是美國(guó)主導(dǎo)下的國(guó)際秩序的一部分。這一國(guó)際秩序有效地克服了戰(zhàn)前嚴(yán)重的國(guó)際失序，增加了國(guó)家間的信任感和安全感，促進(jìn)了國(guó)際合作和全球治理，成為維護(hù)國(guó)際和平、發(fā)展和安全的重要國(guó)際公共產(chǎn)品。作為當(dāng)今最強(qiáng)大的國(guó)家，美國(guó)蠻橫的連串“退群”行為將從根本上動(dòng)搖戰(zhàn)后國(guó)際秩序的根基，加劇全球治理赤字，增加世界的不確定性。

自1948年6月21日起成為《世界衛(wèi)生組織組織法》締約國(guó)以來，美國(guó)一直都是該組織的第一大捐款方。美國(guó)對(duì)世界衛(wèi)生組織的貢獻(xiàn)不可謂不小，但美國(guó)對(duì)國(guó)際組織的財(cái)政貢獻(xiàn)絕非單純的慈善事業(yè)，而是服務(wù)于美國(guó)總體外交的戰(zhàn)略安排。

時(shí)移世異。伴隨新興國(guó)家的群體性崛起和美國(guó)實(shí)力的相對(duì)衰落，新興國(guó)家要求提升在既存國(guó)際組織中話語(yǔ)權(quán)的呼聲日益高漲，并逐步取得階段性進(jìn)展。美國(guó)逐漸喪失對(duì)諸多國(guó)際組組的絕對(duì)控制權(quán)，這或是誘發(fā)美國(guó)不斷“退群”的根源。然而，美國(guó)對(duì)國(guó)際組織的霸權(quán)式掌控，本來就有違主權(quán)平等的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國(guó)際關(guān)系民主化的發(fā)展趨勢(shì)。新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家話語(yǔ)權(quán)的增加，符合國(guó)際關(guān)系民主化的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際正義的基本要求，乃大勢(shì)所趨。

“世界大事，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”。美國(guó)在人類本應(yīng)該最能團(tuán)結(jié)也最需要團(tuán)結(jié)的國(guó)際衛(wèi)生領(lǐng)域的單邊主義退群行為，嚴(yán)重破壞了國(guó)際社會(huì)為保健康、救生靈做出的不懈努力，簡(jiǎn)直就是毫無(wú)責(zé)任感的落井下石行為，這不僅將讓美國(guó)的國(guó)家形象再度崩塌，也將使其原有的國(guó)際影響力進(jìn)一步喪失。任性“退衛(wèi)”也必將加速美國(guó)“退位”。

美國(guó)一系列“退群”行為和單邊主義做法，實(shí)質(zhì)就是試圖通過犧牲世界各國(guó)的共同利益來維護(hù)其霸權(quán)利益和霸權(quán)地位，這一點(diǎn)全球有識(shí)之士洞若觀火。對(duì)美國(guó)魯莽“退衛(wèi)”、任性“退群”的不義之舉，不僅美國(guó)國(guó)內(nèi)存在諸多反對(duì)聲音，國(guó)際社會(huì)更是一片譴責(zé)之聲。

美國(guó)眾議員埃里克·斯瓦爾威爾就認(rèn)為，在最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生危機(jī)中退出世衛(wèi)組織是一個(gè)自我毀滅的做法，更多的美國(guó)人會(huì)因?yàn)檫@個(gè)魯莽的決定而受到傷害。美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席、民主黨眾議員艾略特·恩格爾早在今年4月就直言，“斷供”世衛(wèi)組織正在讓美國(guó)喪失全球領(lǐng)導(dǎo)地位。知名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》雜志主編理查德·霍頓直斥，在全球面臨人道主義緊急情況的關(guān)鍵時(shí)刻，美方退出世衛(wèi)組織無(wú)異于“耍流氓”。德國(guó)聯(lián)邦衛(wèi)生部長(zhǎng)延斯·施潘警告說，美國(guó)此舉標(biāo)志著全球公共衛(wèi)生事業(yè)遭遇令人失望的挫折。

事實(shí)早已證明必將繼續(xù)證明，試圖以“斷供”和“退群”脅迫國(guó)際組織成為美國(guó)霸權(quán)的工具終將“竹籃打水一場(chǎng)空”，最終受損的只能是全體美國(guó)民眾和國(guó)際社會(huì)的共同利益。面對(duì)二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的國(guó)際公共衛(wèi)生危機(jī)，國(guó)際社會(huì)急需一個(gè)更強(qiáng)大更有效的世衛(wèi)組織。疫情當(dāng)前，誰(shuí)傷害世衛(wèi)組織，誰(shuí)就是國(guó)際社會(huì)的敵人；誰(shuí)傷害國(guó)際團(tuán)結(jié)，誰(shuí)就是在損害人類的共同利益。一個(gè)絕對(duì)實(shí)力超強(qiáng)但缺乏大國(guó)責(zé)任感的霸權(quán)國(guó)家必將被人類唾棄，被歷史拋棄。（作者是北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）