情形 1

網(wǎng)站發(fā)布有害信息該承擔(dān)何種責(zé)任？

小剛的媽媽最近發(fā)現(xiàn)孩子特別熱衷于某個網(wǎng)課學(xué)習(xí)平臺，起初她十分欣慰，覺得孩子學(xué)習(xí)熱情高，后來慢慢發(fā)現(xiàn)不太對勁。小剛每天花大量時間瀏覽該網(wǎng)站，但要問起學(xué)到了什么，他卻總是答不上來。后來媽媽打開該自稱“青少年專業(yè)網(wǎng)課平臺”的網(wǎng)站，竟發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站頁面不斷向瀏覽者推送網(wǎng)絡(luò)游戲、低俗小說、娛樂直播等不良廣告信息，并有誘導(dǎo)青少年瀏覽者點擊、跳轉(zhuǎn)至淫穢色情、賭博詐騙等有害頁面的行為，嚴(yán)重影響孩子身心發(fā)展。小剛的媽媽覺得十分氣憤，當(dāng)即向不良信息舉報平臺投訴，后該網(wǎng)站被相關(guān)部門責(zé)令改正。

法官釋疑

我國對未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全問題一直十分重視，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》等法律文件，均規(guī)定了破壞未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，體現(xiàn)我國對侵犯未成年人網(wǎng)絡(luò)安全行為所采取的高壓態(tài)度。

個人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)遵循一定義務(wù)。根據(jù)我國網(wǎng)絡(luò)安全法第十二條， 任何個人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、榮譽(yù)和利益，煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序，以及侵害他人名譽(yù)、隱私、知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動。

我國網(wǎng)絡(luò)安全法第六十九條規(guī)定了相應(yīng)的懲戒措施：網(wǎng)絡(luò)運營者不按照有關(guān)部門的要求，沒有對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒉扇⊥Ｖ箓鬏?、消除等處置措施的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上10萬元以下罰款。

同時，未成年人保護(hù)法還專門規(guī)定了向未成年人傳播有害信息、作品的懲戒措施，該法第三十四條和第六十四規(guī)定：我國禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等。如有違反，則由主管部門責(zé)令改正，依法給予行政處罰。

因此，如果網(wǎng)絡(luò)運營者不履行自身義務(wù)，在網(wǎng)站上發(fā)布或傳輸有害信息，或者打著“免費網(wǎng)課”的名義對青少年實施有害信息輸入的，必將受到有關(guān)部門給予的行政處罰。

情形 2

誘導(dǎo)未成年人打賞該承擔(dān)何種責(zé)任？

小浩上高中后開始住校，其母擔(dān)心孩子不適應(yīng)在校生活，便給他的手機(jī)關(guān)聯(lián)了自己的網(wǎng)銀賬號，以方便孩子的吃穿用度。但沒過多久，媽媽就發(fā)現(xiàn)小浩開始頻繁的刷卡付費，問他買了什么也支支吾吾。學(xué)校老師反映，小浩最近學(xué)習(xí)成績下降，精神恍惚。經(jīng)反復(fù)詢問，小浩承認(rèn)自己一直觀看某網(wǎng)絡(luò)直播平臺，上面經(jīng)常發(fā)布以未成年人為主角的大尺度直播視頻或者血腥暴力視頻，且部分主播有誘導(dǎo)未成年人在排行榜等區(qū)域刷量控評、大額打賞消費的情況。后來，小浩的媽媽將該直播平臺訴至法院，要求返還打賞費用。法院經(jīng)審理，認(rèn)為小浩作為未成年人，屬于限制行為能力人，現(xiàn)其監(jiān)護(hù)人對小浩的打賞行為不予認(rèn)可，判令該直播平臺返還相應(yīng)財產(chǎn)。

法官釋疑

現(xiàn)行《中華人民共和國民法總則》及將于明年施行的《中華人民共和國民法典》，均規(guī)定八周歲以上的未成年人為限制行為能力人，限制民事行為能力人實施民事法律行為，由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)。且根據(jù)最高人民法院《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（二）》第九條規(guī)定，限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，參與網(wǎng)絡(luò)付費游戲或者網(wǎng)絡(luò)直播平臺“打賞”等方式支出與其年齡、智力不相適應(yīng)的款項，監(jiān)護(hù)人請求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者返還該款項的，人民法院應(yīng)予支持。因此，未經(jīng)監(jiān)護(hù)人追認(rèn)的限制行為能力人的大額消費、打賞行為，應(yīng)為無效行為，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)予返還。

就網(wǎng)絡(luò)運營者對其用戶的管理責(zé)任，我國網(wǎng)絡(luò)安全法第六十八條規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)運營者對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐Ｖ箓鬏?、采取消除等處置措施、保存有關(guān)記錄的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上50萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上10萬元以下罰款。

因此，直播平臺對于在其平臺上發(fā)布的視頻信息、主播直播內(nèi)容都負(fù)有管理義務(wù)，如不履行管理義務(wù)就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，導(dǎo)致違法信息大量傳播等后果的，根據(jù)刑法第二百八十六條中的規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

情形 3

防沉迷措施不到位該承擔(dān)何種責(zé)任？

小斌上初中后，開始沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，時?；ㄙM大量時間打游戲，還偷偷溜去網(wǎng)吧。經(jīng)過觀察，小斌的父親發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)絡(luò)游戲平臺實名認(rèn)證流于形式，防沉迷措施不到位。大量游戲以第三方賬號實名認(rèn)證為前提，簡化游戲軟件本身的實名認(rèn)證設(shè)置，使小斌可以輕易通過其父母微信等第三方賬號登錄游戲，從而可以長時間玩游戲。且該游戲軟件設(shè)置的青少年模式不能發(fā)揮作用，對未成年人使用時限和充值次數(shù)、金額等事項無法有效限制，導(dǎo)致小斌向游戲軟件大量充值。小斌父親發(fā)現(xiàn)后，向網(wǎng)信管理部門投訴，后該網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)被責(zé)令限期改正。

法官釋疑

為健全網(wǎng)絡(luò)游戲平臺實名制及防沉迷措施，國家新聞出版署出臺了《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，明確網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)建立并實施用戶實名注冊系統(tǒng)，不得以任何形式為未實名注冊的新增用戶提供游戲服務(wù)；每日22時至次日8時，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)不得以任何形式為未成年人提供游戲服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)向未成年人提供游戲服務(wù)的時長，法定節(jié)假日每日累計不得超過3小時，其他時間每日累計不得超過1.5小時；網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)須采取有效措施，限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)不得為未滿8周歲的用戶提供游戲付費服務(wù)，同一網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)所提供的游戲付費服務(wù)，8周歲以上未滿16周歲的用戶，單次充值金額不得超過50元人民幣，每月充值金額累計不得超過200元人民幣；16周歲以上未滿18周歲的用戶，單次充值金額不得超過100元人民幣，每月充值金額累計不得超過400元人民幣。對未落實該文件要求的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)，各地出版管理部門應(yīng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以處理，直至吊銷相關(guān)許可證。

同時，我國網(wǎng)絡(luò)安全法第六十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者未要求用戶提供真實身份信息，或者對不提供真實身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下罰款，并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上10萬元以下罰款。

因此，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)必須完善自身的實名認(rèn)證機(jī)制，限制青少年玩家游戲時間及充值金額，防止青少年玩家沉迷游戲，損害身心健康。

法官支招

孩子和家長該如何維權(quán)

辦法一：根據(jù)我國網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報。因此，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有害網(wǎng)絡(luò)信息時，相關(guān)主體可以向該網(wǎng)絡(luò)運營者發(fā)起舉報和投訴。

辦法二：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等相關(guān)網(wǎng)信管理部門，均設(shè)置了違法和不良信息舉報平臺，相關(guān)主體可依法提起舉報和投訴。

辦法三：對于未成年人在網(wǎng)絡(luò)游戲中大額付費，或在直播平臺大額打賞等超出未成年人年齡、智力認(rèn)知范圍的行為，未成年人的監(jiān)護(hù)人可向人民法院提起民事訴訟，請求網(wǎng)絡(luò)公司返還財產(chǎn)。

辦法四：對于發(fā)布淫穢、暴力等有害互聯(lián)網(wǎng)信息，涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，相關(guān)主體還可向公安部門舉報，要求追究刑事責(zé)任。（作者單位：北京市朝陽區(qū)人民法院）

延伸閱讀

未成年人在公共場所受傷 商家多數(shù)情況要擔(dān)責(zé)

進(jìn)入暑假，未成年人在公共場所娛樂、就餐等活動增多，因公共場所經(jīng)營者、管理人未盡到安全保障義務(wù)，未成年人發(fā)生人身損害的現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年至今，北京市第二中級人民法院及轄區(qū)法院共審結(jié)涉及公共場所未成年人遭受人身損害案件28件。其中，六成受害者為八周歲以下無民事行為能力人，傷害事故發(fā)生的地點多為兒童游樂場所。

9歲的小陽與其家長、同學(xué)在某商場就餐，在家長準(zhǔn)備結(jié)賬時，小陽與同學(xué)在無成年人陪同的情況下走出餐館玩耍，一不小心剮到附近某飲料銷售柜臺圍墻的廣告牌而受傷。后小陽經(jīng)診斷為右前臂割傷，伴血管肌腱部分?jǐn)嗔?，于是他將商場訴至法院要求賠償相關(guān)損失。商場認(rèn)為，已將場地租賃給某餐飲公司從事飲料銷售，致小陽受傷的廣告牌亦為該餐飲公司所有；并且小陽與同學(xué)玩耍時碰撞廣告牌，其監(jiān)護(hù)人存在重大過錯，商場無過錯，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

法院審理后認(rèn)為，雖然致使小陽受傷的廣告牌并非商場所有，而是租用其場地的某餐飲公司所有，但考慮到小陽一行人以赴商場購物及消費為目的，餐飲公司租賃的場地在商場內(nèi)，小陽及其家長無法進(jìn)行區(qū)分，且商場與餐飲公司簽訂的租賃合同僅對合同雙方有約束力，不能對抗合同外第三方。致使小陽受傷的廣告牌雖然設(shè)置在飲料銷售柜臺外墻之上，但凸出外墻5厘米，暴露于公共區(qū)域之中，使并非在飲料柜臺消費的顧客也能隨意地接觸，且廣告牌由較薄的金屬覆蓋表面，存在一定的安全隱患，作為負(fù)有安全保障義務(wù)的商場對此并未注意，未督促飲料銷售柜臺進(jìn)行有效處理，也未自行維修消除隱患，致使顧客小陽在活動中手臂被割傷。因此，商場對小陽的損傷應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，責(zé)任比例為70%。小陽事發(fā)時為無民事行為能力人，認(rèn)知能力有限，行為中會存在較多的不確定性，而事發(fā)時小陽的父母只顧處理自己的事情，放任尚不足十歲的孩子在人員眾多、環(huán)境復(fù)雜的商場內(nèi)自行活動，使未成年的小陽處于無人監(jiān)管、無人保護(hù)的狀況之下，因此對小陽的損傷也應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任，責(zé)任比例為30%。最終，判決商場賠償小陽醫(yī)療費、交通費、精神損害撫慰金等各項損失共計3000余元。

法官分析，公共場所管理人違反法律、法規(guī)規(guī)定的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范，提供的設(shè)施設(shè)備存在安全隱患是致害未成年人的主要原因。比如，游樂設(shè)施老舊損壞、未達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)或安防設(shè)備缺失致未成年人滑倒；商場超市廣告牌、消防設(shè)施、地面插座、坡道臺階等設(shè)置不當(dāng)，卷閘門、照明設(shè)施存在安全隱患致傷未成年人。多數(shù)場所在管理方面存在不足，如提示牌、警示標(biāo)志缺失，日常巡視監(jiān)督缺失等。從法院審理來看，近九成公共場所管理人因未盡到安全保障義務(wù)，致未成年人人身損害被判承擔(dān)責(zé)任。同時，也有監(jiān)護(hù)人未盡謹(jǐn)慎監(jiān)護(hù)義務(wù)。如未隨時陪同看護(hù)，致使孩子在商場、餐館、需要家長陪同的游樂設(shè)施中獨自玩耍或進(jìn)入危險區(qū)域；也有個別家長將幼童交與朋友照看，自己低頭看手機(jī)或疏忽大意看護(hù)不周，導(dǎo)致幼童遭受人身損害。