法規(guī)：官員輪流上堤指揮 河務按月上報

早在三國時期，蜀相諸葛亮就制定了防洪法規(guī)：“按九里堤捍護都城，用防水患，今修筑竣，告爾居民，勿許侵占損壞，有犯，治以嚴法，令即遵行。”通過修筑九里堤來防洪治水，可見古人未雨綢繆的智慧，并“治以嚴法”來保護堤壩。

唐高宗永徽年間，頒布了一部重要法典《唐律疏議》，其中也記載了嚴格的防洪法規(guī)：“諸不修堤防及修而失時者，主司杖七十”，“以故殺傷人者，減半殺傷一等。若通水入人家，致毀害者，亦如之。”條文規(guī)定修繕堤防不及時要受到懲罰，如果故意破壞堤防更是死刑，可見當時朝廷對于防洪是非常重視的。

金元時期也頒布了關于黃河及海河水系諸河流的修守法規(guī)《河防令》。在黃河“漲水月”，州縣河防官員要輪流上堤指揮防汛；河務情況要按月呈報工部；對未設專職埽兵守護的河流，出現險情時也要差員救護等規(guī)定。

明清時期，產生了《堤甲法》，其中規(guī)定每千丈堤老一人，五百丈堤長一人，百丈甲一人，職責是“夏秋守御，冬春修補，歲以為常”，防洪成為“常態(tài)”。

這些法律法規(guī)的制定凝結了古人的智慧，降低了洪災的發(fā)生的機率，也有效的防止或減輕了洪災給老百姓帶來的損失。

預警：“水報”“羊報”傳遞汛情

除了設立法規(guī)，古代還有洪水預警機制。

古人就曾多次嘗試通過預測水位減少洪水災害的發(fā)生。水利專家陳潢就是其中一位。他在輔助河道總督靳輔治水時曾發(fā)明了“測水法”，這種方法可以使正河保持一定的流速流量，把“束水攻沙”的理論置于更加科學的基礎上，有效的治理了洪水，這對我國河道管理理論做出了顯著貢獻。

后來，為了不讓洪水淹沒莊稼，產生了“水報”，即黃河堤巖備有報汛的“塘馬”。當上游地區(qū)經歷暴雨，洪水陡長，士兵們便會快馬加鞭把消息送到下游，從而加固堤防預防洪災。“水報”站站相傳，士兵皆備良馬“八百里加急”將消息快速擴散。

除了“水報”，“羊報”也是古代傳遞水情的重要手段。據記載，清代設有水位觀測標志，根據原有水位來判斷汛情。每當遇到險情時，水卒會帶著干糧和“水簽”也就是情報，坐上“羊舟”（縛著羊皮袋泅水）向黃河下游的河防傳遞汛情。隨流漂下時，沿水路每隔一段投擲水簽通知，下游的守卒會于緩流處接應，并迅速做好防汛準備。

在沒有高精尖技術預測和便利交通的情況下，我們不得不佩服古人傳遞消息的手段與方式。

工程：堤壩水渠防洪排澇

水利工程在防洪排澇中發(fā)揮著重要作用，都江堰、靈渠、趙州橋都是古代重要的水利工程、防水工事。

靈渠建于秦朝，是秦始皇下令修建的，一直被沿用至今。郭沫若曾在《滿江紅·靈渠》中寫道：“親眼見，秦堤牢固，工程精當。閘水陡門三十六，劈湘鏵嘴二千丈。有天平小大，溢洪流，調分量。”歷史上，靈渠在航運、灌溉、防洪等方面做出了很大貢獻。

除了靈渠，都江堰也是古代知名的水利工程之一。都江堰始建于秦昭王末年，是蜀郡太守李冰父子在前人基礎上組織修建的大型水利工程，同時也是全世界迄今為止，年代最久并且沿用至今的以無壩引水為特征的宏大水利工程。兩千多年來，它一直發(fā)揮著防洪灌溉的作用。

說起防洪防水，自然少不了趙州橋。得益于匠師李春運用巧妙的設計，橋體至今屹立不倒，守護著百姓。

結語：頒布防洪法規(guī)、設立預警機制、修建水利工程，古人用自己的智慧有效降低了洪水的“侵犯”，獲得了治水成效，也希望南方汛情能夠早日結束，讓老百姓早日回歸正常生活。（綜合：解放日報、《生命與災害》等）