9月4日,廣州市市場監(jiān)督管理局正式發(fā)布《廣州市電梯安全事務社區(qū)治理推廣工作方案》(以下簡稱《方案》),擬通過設立一個社區(qū)專員崗位等“五個一”,搭建電梯安全事務社區(qū)治理平臺,將電梯糾紛化解在基層,以全面形成政府主導、居民自治、行業(yè)指導、共建共治共享的社會治理新格局。
老舊小區(qū)加裝電梯、長期服役電梯大修改造、不時發(fā)生的電梯驚魂事件等,讓業(yè)主們煩惱不已,也成為市場監(jiān)管部門的一大考驗。電梯的管理維護屬于特種行業(yè)作業(yè),專業(yè)化程度高且涉及業(yè)主、物管、電梯廠商、維保公司、質監(jiān)部門等多方利益主體。電梯后續(xù)管理維護的一大難點就在于各方信息不對稱、不透明,容易導致矛盾激發(fā),各方互不信任,從而導致問題懸而不解,影響居民的日常出行。
如何協(xié)調各方利益,從根本上破解監(jiān)管力量不足,解決電梯后續(xù)管理難題?《方案》的出臺可謂一次積極有效的探索,其中一大亮點就在于搭建了一個統(tǒng)一的社區(qū)治理平臺。在平臺的統(tǒng)一協(xié)調下,不管是業(yè)主、物管等的利益還是電梯維護資金事宜,各方都能公開說理,友好協(xié)商解決。通過加強防范和化解電梯矛盾糾紛機制建設,充分發(fā)揮社會組織作用,提高電梯安全事務治理的社會化、法治化、專業(yè)化水平,實現(xiàn)政府治理、社會調節(jié)和居民自治的良性互動。此外,通過設立社區(qū)專員崗位,聘用電梯事務專員,組織業(yè)主、物管、行業(yè)協(xié)會專家等相關主體共同參與電梯事務工作,有效落實了電梯事務治理主體,解決了電梯日常管理不到位、人員投入不足等問題,充分發(fā)揮了共建共治共享的作用。
這種“多元共治”的思路也為社區(qū)微改造帶來啟示。微改造不只是讓小區(qū)外觀換新顏,更在于基層社會治理,充分傾聽不同聲音、統(tǒng)籌各方利益,真正使微改造的成果更多、更公平地惠及全體人民,不斷增加人民的獲得感幸福感安全感。